مجلس «التعاون» توج التقارب والتعاون في كل المجالات
انطلقت العلاقات بين دول الخليج العربية الست المملكة العربية السعودية، مملكة البحرين، دولة الإمارات العربية المتحدة، دولة الكويت، دولة قطر، وسلطنة عُمان، منذ القدم ودعمتها العديد من الاتفاقيات الأخوية، وتوجت فيما بعد بقيام مجلس التعاون لدول الخليج العربية في مايو 1981م.
مجلس التعاون
وتشمل أبرز هذه الاتفاقيات، التي سبقت قيام مجلس التعاون في مجالات العمل المشتركة المكتب الفني للاتصالات لدول مجلس التعاون، الذي
تم إنشاؤه عام 1971م في مملكة البحرين تحت مسمى «اللجنة الدائمة للاتصالات لمنطقة الخليج العربي» بعضوية دولة الإمارات العربية المتحدة ودولة البحرين وسلطنة عُمان ودولة قطر ثم انضمت إليها دولة الكويت عام 1980م، وفي عام 1983م تم ضم هذه اللجنة إلى الأمانة العامة لمجلس التعاون ليصبح المكتب أحد المكاتب التابعة لمجلس التعاون تحت مسمى «المكتب الفني للاتصالات لدول مجلس التعاون» بعضوية جميع دول المجلس الست.
تبادل المعلومات
وجاء مكتب التربية العربي لدول الخليج 1975م وانطلقت معه رحلة تبادل المعلومات والخبرات، واستقراء الواقع التعليمي، وما يحتاجه من تنمية وتطوير. وقد كان للقيادات التعليمية دور بارز في ترجمة توجهات القيادة السياسية العليا، فتمت اتصالات بين وزراء التربية والتعليم والمعارف آنذاك، وتم الاتفاق على لقاء يضع أسس التنسيق والتعاون في ميدان التعليم لدول المنطقة، وكانت التوصية، ثم القرار بإنشاء مكتب التربية العربي لدول الخليج، وكان تأسيس جامعة الخليج العربي النواة الأولى لعمل مكتب التربية العربي، فيما تأتي مؤسسة الإنتاج البرامجي المشترك لمجلس التعاون لدول الخليج العربية ومقرها دولة الكويت يرأسها مجلس إدارة يضم أعضاء من دول مجلس التعاون، تأسست في يناير 1976 وباشرت إنتاجها الأولي في منتصف 1977 من خلال البرنامج التربوي التعليمي «افتح يا سمسم».
مجلس الصحة
يعد مجلس الصحة لدول مجلس التعاون منظمة خليجية فاعلة في المجال الصحي، ويعود تأسيسه إلى عام 1976م وتقتصر عضويته على دول مجلس التعاون إلى جانب اليمن، التي انضمت إليه عام 2003م، ويعمل المجلس على توطيد العلاقات بين الدول الأعضاء وتوثيق التكامل والعمل على تحقيق الرفاهية الصحية لجميع مواطني الدول الأعضاء.
استشارات صناعية
في عام 1976 تأسست منظمة الخليج للاستشارات الصناعية «جويك» من قبل الدول الأعضاء في مجلس التعاون الخليجي: دولة الإمارات العربية المتحدة، مملكة البحرين، المملكة العربية السعودية، سلطنة عُمان، دولة قطر، دولة الكويت، وانضمت إليها الجمهورية اليمنية عام 2009، ونصت المادة الأولى من اتفاقية إنشاء «جويك» على أن تكون منظمة إقليمية، تعرف بـ«منظمة الخليج للاستشارات الصناعية»، ويشار إليها فيما بعد بــ«المنظمة»، وتتمتع بالشخصية القانونية الدولية، ووفقاً للمادة الثالثة من اتفاقية الإنشاء، فإن الغرض من إنشاء المنظمة هو تحقيق التعاون والتنسيق الصناعي بين الدول الأعضاء من خلال جمع ونشر المعلومات عن مشروعات وسياسات التنمية الصناعية، وتقديم المقترحات الخاصة بإقامة مشروعات صناعية مشتركة بين الدول الأعضاء، وتقديم التوصيات للتوفيق بين مشروعات التنمية الصناعية، وتنسيق وتطوير التعاون الفني والاقتصادي بين الشركات والمؤسسات الصناعية القائمة أو التي ستقام، وتقديم المساعدة الفنية في تحضير وتقييم المشروعات الصناعية، وإعداد البيانات والدراسات المتعلقة بالصناعة.
تليفزيون الخليج
يمثل جهاز تليفزيون الخليج لمجلس التعاون لدول الخليج العربية إحدى قنوات العمل الإعلامي الخليجي المشترك، وجاء قرار تأسيسه بمقتضى الاتفاقية، التي وقعت في الاجتماع الثاني لمؤتمر وزراء الإعلام بدول الخليج العربية، الذي عقد في العاصمة السعودية الرياض بتاريخ 20 صفر 1397هـ الموافق 8 فبراير 1977، وفي عام 2007 تم تغيير مسمى الجهاز ليصبح جهاز وإذاعة تليفزيون الخليج.
المكتب التنفيذي
تم إنشاء مجلس وزراء العمل والشؤون الاجتماعية بمجلس التعاون لدول الخليج العربية بقرار صادر عن وزراء العمل والشؤون الاجتماعية بدول المجلس في المؤتمر التأسيسي، الذي عقد بالمنامة في عام 1978م، حيث جاء تأسيس المجلس تعبيرا عن وعي هذه الدول وإدراكها لطبيعة المرحلة التاريخية الدقيقة، التي تمر بها المنطقة وما تواجهه من تحديات تبرز في كل قضايا المجتمع وفي مقدمتها القضايا العمالية والاجتماعية، التي ترتبط ارتباطاً وثيقاً ومباشراً بقضايا تنمية ورفاه الإنسان باعتباره وسيلة وغاية بناء الوطن وازدهاره.
وفي 21 مايو 1981م وفي عاصمة دولة الإمارات العربية المتحدة أبوظبي، توجت مسيرة التعاون والعلاقات المتينة بين دول الخليج بقيام مجلس التعاون لدول الخليج العربية.
السوق الخليجية
بدأت مسيرة التعاون الاقتصادي بقيام منطقة التجارة الحرة (عام 1983م) وانطلاق الاتحاد الجمركي (عام 2003م) وإعلان السوق الخليجية المشتركة عام 2007، والسعي في توحيد النقد وقيام المجلس النقدي وإنشاء البنك المركزي وإطلاق العملة الموحدة عام (2010م). وفي 4 ديسمبر 2007م، أعلن المجلس الأعلى لمجلس التعاون لدول الخليج العربية انطلاق السوق الخليجية المشتركة اعتباراً من الأول من يناير 2008م، وقد نصت المادة الثالثة من الاتفاقية الاقتصادية على أن «يُعامَل مواطنو دول المجلس الطبيعيون والاعتباريون في أي دولة من الدول الأعضاء نفس معاملة مواطنيها دون تفريق أو تمييز في كل المجالات الاقتصادية»، ومزاولة جميع الأنشطة الاقتصادية والاستثمارية والخدمية.
السكة الحديد
تبنى قادة دول مجلس التعاون لدول الخليج العربية إنشاء مشروع سكة حديد تربط دول المجلس بعضها ببعض لما له من آثار إيجابية مباشرة على تيسير الحركة التجارية بين دول المجلس، وحرية التنقل للمواطنين والمقيمين فيها إلى جانب دعم الاستثمارات المشتركة بين دول المجلس بما يسهم في تفعيل التبادل التجاري والاقتصاد الخليجي، حيث قرروا في دورتهم الثلاثين (2009)، انتقال المشروع إلى مرحلة إعداد التصاميم الهندسية التفصيلية للمشروع ودراسة إنشاء هيئة خليجية لسكة حديد دول المجلس للإشراف على تنفيذ المشروع بشكل متكامل والتنسيق بين دول المجلس في هذا الشأن، وتم تكليف وزراء النقل والمواصلات بدول المجلس لتكثيف العمل لإنجاز هذا المشروع في أسرع وقت وبأفضل المواصفات عالميا.
ويبدأ مسار سكة حديد دول المجلس من الكويت مرورا بالدمام إلى مملكة البحرين ومن الدمام إلى قطر عن طريق منفذ سلوى وسيربط قطر بالبحرين، ومن السعودية إلى دولة الإمارات العربية المتحدة أبوظبي والعين ثم إلى مسقط عبر صحار، وقدر الطول الإجمالي للمسار 2117كم ويربط مدينة الكويت مرورا بكل دول المجلس وصولا إلى مسقط، وتقارب سرعة قطارات نقل الركاب 220 كم ساعة، ولقطارات نقل البضائع ما بين 80-120كم ساعة باستخدام الديزل لتوليد الطاقة الكهربائية.
اتفاقية أمنية
الاتفاقية الأمنية لدول مجلس التعاون هي عبارة عن مواد قانونية تعالج قضايا التعاون الأمني بين دول المجلس، وبموجب قرار أصحاب السمو والمعالي وزراء الداخلية في اجتماعهم التاسع والعشرين، نوفمبر 2010، تم تحديث وتطوير الاتفاقية الأمنية. ووافق عليها، في صيغتها المعدلة، وبصورة مبدئية أصحاب السمو والمعالي وزراء الداخلية في اجتماعهم التشاوري الثالث عشر، 2 مايو 2012. ورفعت الاتفاقية الأمنية بصيغتها المعدّلة للقاء التشاوري الرابع عشر لقادة دول مجلس التعاون (الرياض، مايو 2012)، حيث باركها وفوّض وزراء الداخلية في دول المجلس للتوقيع عليها، على هامش اجتماعهم الحادي والثلاثين، نوفمبر 2012. ثم أقرّها المجلس الأعلى في دورته الثالثة والثلاثين «المنامة، ديسمبر 2012».
مجال الصحة
بدأ التعاون في المجال الصحي بين دول مجلس التعاون في منتصف السبعينيات من القرن العشرين حين عُقدت لقاءات بين وزراء الصحة في دول الخليج العربية، منها ذلك الذي عُقد على هامش اجتماعات الجمعية العامة لمنظمة الصحة العالمية بمدينة جنيف في 16 مايو 1975. ولقد تطور ذلك إلى تأسيس «مؤتمر وزراء الصحة للدول العربية في الخليج»، الذي عقد اجتماعه الأول في فبراير 1976، وأصبح يسمى مجلس وزراء الصحة للدول العربية في الخليج اعتباراً من العام 1981، ثم مجلس وزراء الصحة لدول مجلس التعاون لدول الخليج العربية منذ العام 1991، وقرر المجلس الوزاري في دورته السابعة والعشرين بعد المائة «جدة، يونيو 2013» إنشاء لجنة وزراء الصحة بدول مجلس التعاون، على غرار اللجان الوزارية العاملة في إطار مجلس التعاون، وعقدت اللجنة اجتماعها الأول في شهر يناير 2014 بدولة الكويت.
مجلس التعاون
وتشمل أبرز هذه الاتفاقيات، التي سبقت قيام مجلس التعاون في مجالات العمل المشتركة المكتب الفني للاتصالات لدول مجلس التعاون، الذي
تم إنشاؤه عام 1971م في مملكة البحرين تحت مسمى «اللجنة الدائمة للاتصالات لمنطقة الخليج العربي» بعضوية دولة الإمارات العربية المتحدة ودولة البحرين وسلطنة عُمان ودولة قطر ثم انضمت إليها دولة الكويت عام 1980م، وفي عام 1983م تم ضم هذه اللجنة إلى الأمانة العامة لمجلس التعاون ليصبح المكتب أحد المكاتب التابعة لمجلس التعاون تحت مسمى «المكتب الفني للاتصالات لدول مجلس التعاون» بعضوية جميع دول المجلس الست.
تبادل المعلومات
وجاء مكتب التربية العربي لدول الخليج 1975م وانطلقت معه رحلة تبادل المعلومات والخبرات، واستقراء الواقع التعليمي، وما يحتاجه من تنمية وتطوير. وقد كان للقيادات التعليمية دور بارز في ترجمة توجهات القيادة السياسية العليا، فتمت اتصالات بين وزراء التربية والتعليم والمعارف آنذاك، وتم الاتفاق على لقاء يضع أسس التنسيق والتعاون في ميدان التعليم لدول المنطقة، وكانت التوصية، ثم القرار بإنشاء مكتب التربية العربي لدول الخليج، وكان تأسيس جامعة الخليج العربي النواة الأولى لعمل مكتب التربية العربي، فيما تأتي مؤسسة الإنتاج البرامجي المشترك لمجلس التعاون لدول الخليج العربية ومقرها دولة الكويت يرأسها مجلس إدارة يضم أعضاء من دول مجلس التعاون، تأسست في يناير 1976 وباشرت إنتاجها الأولي في منتصف 1977 من خلال البرنامج التربوي التعليمي «افتح يا سمسم».
مجلس الصحة
يعد مجلس الصحة لدول مجلس التعاون منظمة خليجية فاعلة في المجال الصحي، ويعود تأسيسه إلى عام 1976م وتقتصر عضويته على دول مجلس التعاون إلى جانب اليمن، التي انضمت إليه عام 2003م، ويعمل المجلس على توطيد العلاقات بين الدول الأعضاء وتوثيق التكامل والعمل على تحقيق الرفاهية الصحية لجميع مواطني الدول الأعضاء.
استشارات صناعية
في عام 1976 تأسست منظمة الخليج للاستشارات الصناعية «جويك» من قبل الدول الأعضاء في مجلس التعاون الخليجي: دولة الإمارات العربية المتحدة، مملكة البحرين، المملكة العربية السعودية، سلطنة عُمان، دولة قطر، دولة الكويت، وانضمت إليها الجمهورية اليمنية عام 2009، ونصت المادة الأولى من اتفاقية إنشاء «جويك» على أن تكون منظمة إقليمية، تعرف بـ«منظمة الخليج للاستشارات الصناعية»، ويشار إليها فيما بعد بــ«المنظمة»، وتتمتع بالشخصية القانونية الدولية، ووفقاً للمادة الثالثة من اتفاقية الإنشاء، فإن الغرض من إنشاء المنظمة هو تحقيق التعاون والتنسيق الصناعي بين الدول الأعضاء من خلال جمع ونشر المعلومات عن مشروعات وسياسات التنمية الصناعية، وتقديم المقترحات الخاصة بإقامة مشروعات صناعية مشتركة بين الدول الأعضاء، وتقديم التوصيات للتوفيق بين مشروعات التنمية الصناعية، وتنسيق وتطوير التعاون الفني والاقتصادي بين الشركات والمؤسسات الصناعية القائمة أو التي ستقام، وتقديم المساعدة الفنية في تحضير وتقييم المشروعات الصناعية، وإعداد البيانات والدراسات المتعلقة بالصناعة.
تليفزيون الخليج
يمثل جهاز تليفزيون الخليج لمجلس التعاون لدول الخليج العربية إحدى قنوات العمل الإعلامي الخليجي المشترك، وجاء قرار تأسيسه بمقتضى الاتفاقية، التي وقعت في الاجتماع الثاني لمؤتمر وزراء الإعلام بدول الخليج العربية، الذي عقد في العاصمة السعودية الرياض بتاريخ 20 صفر 1397هـ الموافق 8 فبراير 1977، وفي عام 2007 تم تغيير مسمى الجهاز ليصبح جهاز وإذاعة تليفزيون الخليج.
المكتب التنفيذي
تم إنشاء مجلس وزراء العمل والشؤون الاجتماعية بمجلس التعاون لدول الخليج العربية بقرار صادر عن وزراء العمل والشؤون الاجتماعية بدول المجلس في المؤتمر التأسيسي، الذي عقد بالمنامة في عام 1978م، حيث جاء تأسيس المجلس تعبيرا عن وعي هذه الدول وإدراكها لطبيعة المرحلة التاريخية الدقيقة، التي تمر بها المنطقة وما تواجهه من تحديات تبرز في كل قضايا المجتمع وفي مقدمتها القضايا العمالية والاجتماعية، التي ترتبط ارتباطاً وثيقاً ومباشراً بقضايا تنمية ورفاه الإنسان باعتباره وسيلة وغاية بناء الوطن وازدهاره.
وفي 21 مايو 1981م وفي عاصمة دولة الإمارات العربية المتحدة أبوظبي، توجت مسيرة التعاون والعلاقات المتينة بين دول الخليج بقيام مجلس التعاون لدول الخليج العربية.
السوق الخليجية
بدأت مسيرة التعاون الاقتصادي بقيام منطقة التجارة الحرة (عام 1983م) وانطلاق الاتحاد الجمركي (عام 2003م) وإعلان السوق الخليجية المشتركة عام 2007، والسعي في توحيد النقد وقيام المجلس النقدي وإنشاء البنك المركزي وإطلاق العملة الموحدة عام (2010م). وفي 4 ديسمبر 2007م، أعلن المجلس الأعلى لمجلس التعاون لدول الخليج العربية انطلاق السوق الخليجية المشتركة اعتباراً من الأول من يناير 2008م، وقد نصت المادة الثالثة من الاتفاقية الاقتصادية على أن «يُعامَل مواطنو دول المجلس الطبيعيون والاعتباريون في أي دولة من الدول الأعضاء نفس معاملة مواطنيها دون تفريق أو تمييز في كل المجالات الاقتصادية»، ومزاولة جميع الأنشطة الاقتصادية والاستثمارية والخدمية.
السكة الحديد
تبنى قادة دول مجلس التعاون لدول الخليج العربية إنشاء مشروع سكة حديد تربط دول المجلس بعضها ببعض لما له من آثار إيجابية مباشرة على تيسير الحركة التجارية بين دول المجلس، وحرية التنقل للمواطنين والمقيمين فيها إلى جانب دعم الاستثمارات المشتركة بين دول المجلس بما يسهم في تفعيل التبادل التجاري والاقتصاد الخليجي، حيث قرروا في دورتهم الثلاثين (2009)، انتقال المشروع إلى مرحلة إعداد التصاميم الهندسية التفصيلية للمشروع ودراسة إنشاء هيئة خليجية لسكة حديد دول المجلس للإشراف على تنفيذ المشروع بشكل متكامل والتنسيق بين دول المجلس في هذا الشأن، وتم تكليف وزراء النقل والمواصلات بدول المجلس لتكثيف العمل لإنجاز هذا المشروع في أسرع وقت وبأفضل المواصفات عالميا.
ويبدأ مسار سكة حديد دول المجلس من الكويت مرورا بالدمام إلى مملكة البحرين ومن الدمام إلى قطر عن طريق منفذ سلوى وسيربط قطر بالبحرين، ومن السعودية إلى دولة الإمارات العربية المتحدة أبوظبي والعين ثم إلى مسقط عبر صحار، وقدر الطول الإجمالي للمسار 2117كم ويربط مدينة الكويت مرورا بكل دول المجلس وصولا إلى مسقط، وتقارب سرعة قطارات نقل الركاب 220 كم ساعة، ولقطارات نقل البضائع ما بين 80-120كم ساعة باستخدام الديزل لتوليد الطاقة الكهربائية.
اتفاقية أمنية
الاتفاقية الأمنية لدول مجلس التعاون هي عبارة عن مواد قانونية تعالج قضايا التعاون الأمني بين دول المجلس، وبموجب قرار أصحاب السمو والمعالي وزراء الداخلية في اجتماعهم التاسع والعشرين، نوفمبر 2010، تم تحديث وتطوير الاتفاقية الأمنية. ووافق عليها، في صيغتها المعدلة، وبصورة مبدئية أصحاب السمو والمعالي وزراء الداخلية في اجتماعهم التشاوري الثالث عشر، 2 مايو 2012. ورفعت الاتفاقية الأمنية بصيغتها المعدّلة للقاء التشاوري الرابع عشر لقادة دول مجلس التعاون (الرياض، مايو 2012)، حيث باركها وفوّض وزراء الداخلية في دول المجلس للتوقيع عليها، على هامش اجتماعهم الحادي والثلاثين، نوفمبر 2012. ثم أقرّها المجلس الأعلى في دورته الثالثة والثلاثين «المنامة، ديسمبر 2012».
مجال الصحة
بدأ التعاون في المجال الصحي بين دول مجلس التعاون في منتصف السبعينيات من القرن العشرين حين عُقدت لقاءات بين وزراء الصحة في دول الخليج العربية، منها ذلك الذي عُقد على هامش اجتماعات الجمعية العامة لمنظمة الصحة العالمية بمدينة جنيف في 16 مايو 1975. ولقد تطور ذلك إلى تأسيس «مؤتمر وزراء الصحة للدول العربية في الخليج»، الذي عقد اجتماعه الأول في فبراير 1976، وأصبح يسمى مجلس وزراء الصحة للدول العربية في الخليج اعتباراً من العام 1981، ثم مجلس وزراء الصحة لدول مجلس التعاون لدول الخليج العربية منذ العام 1991، وقرر المجلس الوزاري في دورته السابعة والعشرين بعد المائة «جدة، يونيو 2013» إنشاء لجنة وزراء الصحة بدول مجلس التعاون، على غرار اللجان الوزارية العاملة في إطار مجلس التعاون، وعقدت اللجنة اجتماعها الأول في شهر يناير 2014 بدولة الكويت.