ويذكر المفهوم الاستراتيجي الجديد الهجرة مرتين كعنصر محل مراقبة على مدى العقد المقبل، ويشير إلى الدول الواقعة على حدود جناحه الجنوبي كمصدر جديد لمخاطر يواجهها الاستقرار في دوله.
وذكرت الوثيقة: "الصراع والهشاشة وعدم الاستقرار في أفريقيا والشرق الأوسط يؤثر بشكل مباشر على أمننا وأمن شركائنا".
واتفق الحلفاء على أن المناطق الواقعة إلى الجنوب من دول حلف شمال الأطلسي، خاصة في مناطق الشرق الأوسط وشمال أفريقيا ومنطقة الساحل، تواجه تحديات على الأصعدة الأمنية والديموجرافية والاقتصادية والسياسية تؤججها قوى خارجية.
وقتل 23 مهاجرا على الأقل وأصيب العديد إثر محاولة عبور جماعي يوم الجمعة، لجيب مليلية الإسباني شمالي المغرب.
وأثارت تلك الأحداث نقاشا عما إذا كان البند الخامس من معاهدة تأسيس حلف شمال الأطلسي، ينطبق على الدفاع عن جيبي سبتة ومليلية الإسبانيين في المغرب، بالنظر لوجودهما خارج حدود ما يعتبره الحلف من ضمن أراضيه.